關於融合教育的誤解 (下)
融合教育的理念，是接納與尊重差異。是強調有特殊需要(SEN)學生和普通學生的相似性，主張在相同環境中提供特別方法、透過各種服務、調整課程與教學方式、提供個別化教育計劃(IEP)；並且鼓勵朋輩間的教導與互動，避免SEN學生孤立，儘早接觸自然且真實的環境，將來更容易融入社會；而普通學生也能從日常接觸了解與接納有障礙學生，使SEN學生和普通學生都能獲益。
真正的｢融合教育｣不只是｢統合｣“Integration,” 而是指｢全納｣ “Inclusive”； 分別在於前者只是讓SEN學生回到普通學校就讀，而後者是增強主流教育體系職能，從而顧及所有學習者的需要。
事實上，融合教育不單令SEN學生在發展與認知上躍進，同班的普通學生也獲益。根據美國Wang(1996)綜合三年德薩斯州融合教育的實施結果發現：
1. 融合班的一般學生在標準化測驗分數上，超出國家常規的標準。
2. 特殊學生並沒有對一般學生的成就造成負面影響。
3. 融合班的一般學生的閱讀和數學表現均比非融合班的學生來得好。
4. 融合班的特殊學生，其成績表現有進步。
5. 特殊學生和一般學生之間，在行為和教室活動表現上並無明顯的差異，兩組學生均表現出適當的班級行為。
6. 教師、支持人員、特殊學生與一般學生間均有較多的互動。
(資料來源：引自Inclusion and School Reform: Transforming America’s Classrooms, Lipsky & Gartner, 1997, p. 185)
加拿大、歐洲、台灣等地都有類似的研究和結果。
其實前述教育學院的報告中，大部份受訪SEN學生表示師生及同學之間關係良好。與朋輩的關係方面，逾八成SEN學生覺得同學對他們的態度友善，同學之間也能互相幫助和學習，並欣賞別人的不同之處。校長、教師都認為SEN學生能有朋輩關係和群體活動。朋輩之間的互動學習，很多時候比教師更有效，也是融合教育的理念和優點。我兒SS一直在融合學校就讀，他在學習能力上的提升，他的同學們居功不少。
確實至今香港大部分教師在融合教育或處理SEN學生的培訓仍不足夠，要有效推行融合教育，所有教師都應該對SEN學生的教育需求有所認識。最理想的是在師資培訓課程內已包含有關內容，這樣一般教師入職時，已經具備基本的能力在普通教室內教導SEN學生。可是目前香港的師資課程中，融合教育還只是選修科目。許多在職教師固然願意接受培訓，然而他們往往為應付課程改革、校外評核、基準試等等，而疲於奔命。但是若因師資培訓不夠而覺得SEN學生應該去特殊學校接受「特殊教育」，那是本末倒置。
香港政府從2003/04學年開始推行「新資助模式」計劃，按照每間學校SEN學生人數和個別學生問題的嚴重程度，提供津貼給學校。學校可以與非政府機構聯繫，獲取支援服務。當然，這些資助仍不足夠。據悉，政府在特殊教育領域的支出，1999/2000學年撥款1100萬，2000/2001學年撥款2200萬。此後，教育局在特殊教育領域獲得的實際撥款一直維持在1400萬左右水準。其實，如果社會願意投放多些資源給融合教育，SEN學生會更容易投入社會就業，而非只能去庇護工場，這樣社會成本反而相應減少。
有人認為既然融合教育那麼多問題，建議集中SEN學生在｢特色｣學校。可是SEN學生種類既多，需要和困難亦不同，那是否要有自閉症學校、讀寫障礙學校、專注力不足過度活躍症學校、弱視弱聽學校……？每區要各開辦一所？這跟特殊學校又有何不同？學生如何跟普通學生共融？不要忘記，根據聯合國《殘疾人士權力公約》第24條：「殘疾人士可以在自己生活的社區內，入讀融合學校，並得到適合個人情況的有效支援。」
許多SEN學童的家長害怕孩子被標籤和歧視，而不敢告訴學校學童的問題。但是家長應明白孩子發展的需要以及權利，同時學校/老師也需要跟進兒童的教育需要。聯合國《兒童權利公約》中第23條列明：「締約國確認身心有殘疾的兒童應能在確保其尊嚴、促進其自立、有利於其積極參與社會生活的條件下享有充實而適當的生活。」而第29條則說明：「教育兒童的目的應是最充分地發展兒童的個性、才智和身心能力」。
香港的融合教育推行還不理想，是政策上的不足，並非融合教育本身的失敗。或許，香港首先要確認每一個孩子，無論是否有特殊需要，都有同等的權利，受同樣的重視。
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融合教育制度下殘疾學生的平等學習機會研究報告摘要 (平等機會委員會)
